为贯彻落实党中央，国务院关于稳增长，稳市场主体的决策部署，针对受当前疫情影响部分行业企业困难不断加大，以及金融机构内生动力不足，外部激励约束作用发挥不足等问题，最近几天，中国人民银行印发《关于推动金融服务小微企业建立敢贷，愿贷，会贷长效机制的通知》从制约金融机构放贷的因素入手，按照市场化原则，进一步深化小微企业金融服务供给侧结构性改革，加快建立长效机制，着力提高金融机构服务小微企业的意愿，能力和可持续性，帮助稳定市场主体，就业创业和经济增长

《通知》指出，要完善容错安排和风险缓释机制，增强放贷信心各银行业金融机构应探索简单，客观，可量化的尽职免责内部标准和程序，推动尽职免责制度的实施加快建设全流程风险控制管理体系，提高小微企业识别，预警和处置贷款风险的能力落实普惠小微贷款不良容忍度监管要求，优先核销小微企业不良贷款积极开展政银保业务合作，合理提高担保放大倍数，简化担保流程，提高担保效率

《通知》强调，要加强正向激励和考核，激发放贷动力各金融机构要牢固树立服务小微企业的经营理念，在经营战略，发展目标，机制体制等方面做出特殊安排，增强金融供给对小微企业需求的适应性完善成本分担和收益共享机制，将贷款市场报价利率嵌入内部定价和传导相关环节，提高精细化定价水平，促进普惠小微综合融资成本稳中有降进一步完善差异化绩效考核，强化政策效果评估应用，持续优化地方融资环境

《通知》明确，要推进科技赋能和产品创新，提高放贷水平完善分层次分类的小额信贷服务体系，加强金融科技运用，合理运用大数据，云计算，人工智能等技术手段，创新风险评估方式，提高贷款审批效率，拓宽小微客户覆盖面加快推进涉企信用信息共享应用，丰富特色金融产品，推广主动授信，主动还贷模式，满足小微企业灵活需求发挥动产融资统一登记公示系统，供应链票据平台，应收账款催收融资服务平台等功能，为小微企业融资提供便利充分发挥普惠性支持措施和针对性支持措施的合力，加大对重点领域和困难行业的金融支持力度

最近几年来，人民银行深入实施提升中小企业金融服务能力工程，不断优化金融政策体系，强化传导和落实，督促和引导金融机构优化内部资源配置和政策安排，加大对中小企业的金融支持力度2022年4月末，普惠小微贷款余额20.7万亿元，同比增长23.4%，连续36个月保持20%以上的增速普惠小微贷款5132万笔，同比增长41.5%，是2019年末的1.9倍，4月份，普惠小微企业新增贷款利率为5.24%，处于历史较低水平

下一步，人民银行将加强组织实施，宣传解读政策，加快落实一揽子稳定经济措施，督促指导各金融机构抓好《通知》落实，着力突破长效机制最后一公里，切实提高小额信贷服务质量和效率，支持小微企业纾困和发展，通过稳定市场主体帮助稳增长，保就业，保基本民生。